2020年基本消除中小学大班额

广东发布义务教育一体化改革发展实施意见

近日，广东省政府下发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（下称《意见》），明确提出到2020年基本消除小学45人以上、初中50人以上大班额。《意见》还对学位供给、师资配置、教育公平、学校管理、教学改革等提出要求。

3年内逐步消除大班额现象

近年来，广东省在深入推进义务教育均衡发展方面已取得较明显成效。据统计，截至2016年12月，我省有教育强镇1574个、教育强县（市、区）132个、教育强市20个，覆盖率分别为99%、99%和95%，成为全国第六个实现义务教育发展基本均衡县全覆盖的省份。

然而，随着城镇化进程的加快，我省城乡义务教育正呈现出新特征：一方面，城乡二元社会结构矛盾突出，小规模学校持续增加，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高；另一方面，城市教育资源配置不适应新型城镇化发展，大班额现象突出。

对此，《意见》明确要求全省各地统筹“十三五”期间义务教育学校新改扩建校园校舍等项目，通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，促进均衡发展，并限制班额超标学校的招生人数，合理分流学生，在保证零增量的基础上，逐步消除现有大班额。

万户以上居住区须配建中学

《意见》提出，从2017年秋季开始，一年级和七年级班额要达到《广东省义务教育标准化学校标准》要求，到2020年基本消除小学45人以上、初中50人以上大班额，其中进城务工人员随迁子女占30%以上的学校，小学不超过50人，初中不超过55人。

此外，为使教育资源配置适应城镇化发展，《意见》要求各地严格执行城市居住区规划设计规范，依法落实城镇新建居住小区配套标准化学校建设，10000户以上的居住区，必须单独配建中学；3000—5000户居住区，至少应配建一所小学。

优化城乡教师资源配置

结合广东省发展实际，《意见》提出，2018年到2020年推进义务教育均衡优质标准化发展和现代化学校建设的目标，力争在2017年底前，基本实现义务教育标准化学校全覆盖。同时，各地还需继续对寄宿制学校及乡村小规模学校办学标准进行完善。

另外，在城乡师资配置方面，《意见》要求各地要合理配置教师资源，推动城乡教师交流，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

针对县域内义务教育教师收入问题，《意见》指出各地应确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，深入实施山区和农村边远地区学校教师生活补助政策，确保县域内农村学校教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。同时，《意见》提出要突出差别化补助政策，分类分档进行补助，越往基层、越往艰苦地区补助水平越高。