11月24日，东莞市政府新闻办联合市教育局召开新闻发布会，正式发布《东莞市教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年，全市公办和普惠性民办幼儿园数达到幼儿园总数的80%以上；到2020年，普通高中省一级学校达到80%.《规划》强调，“十三五”时期东莞教育事业发展的指导思想是：以“让每一个学生受到最合适的教育”为核心理念。

　　“十三五”时期，东莞教育发展的总体目标是：到2020年，打造东莞“慧教育”取得初步成效，在三个领域（教育体制机制创新、区域教育均衡发展、民办教育质量提升）取得重点突破，三个方面（德育创新、教育信息化、职业教育综合改革）走在全省乃至全国前列，率先基本实现教育现代化。

　　焦点问答

　　东莞市教育局局长梁凤鸣

　　二孩来了 学位资源如何配置

　　问题一：二孩放开、户籍制度改革等政策深入推进，学位资源配置有何应对？

　　梁凤鸣：我们评估了一下，根据卫计部门提供的数据，高峰期时期，每年会增加1万个小孩，这也是有时段性的，所以我们要做好应对工作。同时，基于城市的发展需要，尽量尽快地提供更多的公办学位，建立公办学校。

　　怎么建，建多少？我们规划和整合教育资源的思路要更科学、更细化，应该对每个镇街的教育资源布局，有清楚的指导意见。我们现正在联合专业的大数据研究机构，根据每个镇街产业、人口等实际情况，用数学模型对未来学位需求进行预测，争取在近期给出一个指导意见。

　　此外，我们也跟各个部门联合，加快推动小区配套教育设施的办法。教育设施要与小区同步交付使用，并且是无偿地交给政府办公办学校或公立普惠的学校、幼儿园。

　　二孩放开，我们判断2018年和2019年是入学高峰。因为去年和今年新建公办和民办学校总体加快，总的学位质量和需求仍有富余，明后年会形成规模，能够解决“有学上”的需求。除了加快扩，应对突然的高峰，加大向民办学校购买学位。

　　问题二：《民办教育促进法》的修订，对民办教育格局发展的影响。

　　梁凤鸣：新《民办教育促进法》确定了分类管理的办法，政府在哪里用力，怎样调动市场的主体作用，促进教育的发展，理清了很多法律上的问题。从整合和长远来讲，新《民办教育促进法》有利于促进和规范民办教育的发展。

　　因为很多具体的办法，包括条例，具体怎么划分、登记和管理，需要省里出台。在没有出来之前，影响有多大，我们是很难去评估的。但我相信怎样平稳过渡，怎样考虑原有投资者的合法权益，怎样保护学生和家长的合法权益，省里会有深入考虑。

　　东莞民办教育体量非常大，已超过东莞教育总规模的半壁江山。为此，我们最近也在密切留意和搜集各民办学校的想法和意见，并且反映到省里去。希望省在做配套文件的时候，充分考虑到东莞的情况。同时，我们也要做好大力的宣传和学习工作，使民办学校不要产生误会和偏差，让大家稳下心来，把现在当前的工作做好，千万不要因为思想上有些混乱，影响到我们整个教育工作的推进。